超級利潤稅攪動澳洲政壇

超級利潤稅攪動澳大利亞政壇（國際視點）
2010年06月25日04:39
來源：人民網-《人民日報》

今年是澳大利亞大選年，因推行資源超級利潤稅遭到大型礦業集團強烈反對，陸克文政府支持率大幅下滑。為保住執政地位，澳工黨24日推選副總理朱莉婭·吉拉德擔任新領袖。吉拉德成為澳歷史上首位女總理。

　　人民網堪培拉6月24日電　（記者李景衛）24日上午，澳大利亞執政黨工黨的112名要員舉行會議，推選新的領袖。工黨副領袖、政府副總理朱莉婭·吉拉德當選工黨領袖，取代總理陸克文，成為澳大利亞的首位女總理。吉拉德對記者表示，決心以“最謙卑的態度和極大的決心與熱情”來承擔新的職務。

　　當天中午，在澳大利亞總督昆廷·布賴斯的主持下，吉拉德宣誓就任澳大利亞第27任總理，新的副總理、原國庫部長韋恩·斯旺同時宣誓就職。吉拉德1961年9月29日出生於英國的威爾士地區，1966年隨父母移居澳大利亞，1998年當選澳大利亞國會議員，2007年進入陸克文政府，任副總理兼教育、就業與勞資關系、社會融合部長。

　　卸下總理一職后，陸克文在夫人和兒子的陪同下發表了講話，強調他為自己執政時期取得的成就而驕傲。他說：“我為實現了全國醫療改革而驕傲﹔為在偏遠、土著地區建立了20個癌症醫療中心而驕傲﹔為全國大學增加了5萬個招生名額而驕傲﹔為實現了全國中小學生每人獲得一台免費筆記本電腦而驕傲……”陸克文在講話時多次哽咽，激動的情緒難以平復。

　　征稅事端

　　政府對礦業等行業征收資源超級利潤稅計劃，遭到大型礦業集團強烈反對

　　澳大利亞的政壇動蕩已持續了將近兩個月。5月2日，當時的國庫部長韋恩·斯旺公布了由國庫部秘書長亨利審定的名為“亨利評估”的報告，提出政府計劃對礦業、陸地天然氣、煤層氣等行業征收高達40%的資源超級利潤稅。陸克文在談到“亨利評估”時解釋說，征收資源超級利潤稅是因為政府需要這筆錢來做3件事：第一，提高全國的退休金標准，使澳大利亞人退休后能有更多的錢來養老﹔第二，為240萬小企業減稅，將它們應當繳納的稅收額度由利潤的30%降至28%﹔第三，為公路、鐵路、港口等基礎設施項目增加56億澳元（1澳元約合0.869美元）的建設資金。

　　“亨利評估”公布后，必和必拓、力拓等大型礦業集團立即表示反對。礦業巨頭們說，按照“亨利評估”中的納稅標准，再加上地方政府的稅收，礦業行業利潤的57%將“被政府拿走”，“這是迄今為止世界上最高的礦業稅”。

　　5月11日，在採礦業的一片反對聲中，“亨利評估”被納入2010—2011財年的預算案，從而引發更為強烈的反對浪潮。各大礦業公司在澳大利亞礦業協會的組織下，以發表言論和致信陸克文等方式，在廣播、電視和平面媒體上大作廣告，宣傳資源超級利潤稅對外來投資和礦業發展的危害。他們告訴公眾，雖然征收資源超級利潤稅后，澳大利亞民眾可享受到養老金提升3%的好處，但礦業股大跌顯然又會讓大家得不償失。

　　面對礦業協會的“廣告攻勢”，陸克文決定依葫蘆畫瓢，斥資3800萬澳元，也在媒體上做起了廣告，以說明資源超級利潤稅會給每一個勞動家庭帶來的益處。不過，由於礦業協會的廣告已經給公眾造成了先入為主的印象，而且許多股民的切身利益已經因礦業股下跌而受到損失，“政府版”的廣告並沒有收到預期效果。

　　更讓陸克文沒想到的是，他拿出大把鈔票作廣告的做法在工黨內部招致強烈批評。他的一些同僚指責說，政府是在揮霍納稅人的血汗錢。

　　除了在資源超級利潤稅一事上引發爭議外，從去年8月開始，一項旨在解決氣候變化問題的溫室氣體排放交易議案在議會屢屢受挫，陸克文今年4月決定擱置這一議案，也引發了民眾對政府的信任危機。

　　大選考量

　　為保住執政地位，工黨內部反陸克文一派認為須由新領袖帶領參加今年大選

　　今年是澳大利亞的大選年，政府的政策得不得民心，將直接關系到大選的結果。在資源超級利潤稅問題上，陸克文政府與礦業集團之間僵持不下，讓陸克文和他領導的工黨支持率直線下降，最終導致工黨內部產生分裂。支持陸克文的一派認為，征收資源超級利潤稅是在為廣大勞動家庭謀福利，這是以前的政府領導人沒有勇氣和膽識觸碰的事，但陸克文做到了。反對陸克文的一派認為，政府的做法將會給工黨帶來喪失執政地位的危險。6月初，工黨內部反對陸克文的人提出給陸克文兩個星期的時間來平息此事，否則就將“換將”，由新的領袖來帶領工黨參加今年的大選。

　　面對陸克文遭遇的困境，吉拉德起初曾在多個場合表達了對其的支持。不過，隨著風波越鬧越大，吉拉德的態度有了轉變。23日晚7時許，吉拉德提出要會見陸克文。正在參加參議員尼克·謝裡從政20周年慶祝酒會的陸克文被下屬請回辦公室，吉拉德走進陸克文的辦公室后，直言不諱地表示自己將“挑戰”他的“領導地位”。陸克文極力勸說吉拉德放棄這一做法，但未能奏效，隻得決定在次日召開工黨要員會議，讓工黨通過票決的方式，在他們兩個人之間進行取舍。

　　24日上午的票決后，要員會議發言人、新南威爾士州參議員邁克爾·弗肖宣布：“吉拉德當選為工黨新領袖，斯旺當選為新的副領袖。”

　　當天下午，坐上總理寶座的吉拉德在國會接受質詢時表示，工黨的政府“還是一個好政府”，只是“一時迷失了方向”。她表示，自己領導的政府當前要做的事情，就是“使政府回到正確的軌道上來”。她說，政府已經決定停止在媒體上刊播有關資源超級利潤稅的廣告，並將“公開、誠懇地與礦業公司會談，征求他們的意見”，然后再決定是否取消征收資源超級利潤稅。

　　吉拉德還表示，將在全球經濟狀況改善和澳經濟持續發展的情況下，重新開始推動溫室氣體排放交易議案。

　　此間分析人士認為，工黨決定由吉拉德擔任新的領袖和政府總理，最直接和現實的目的就是希望她能夠在盡可能短的時間裡消除陸克文在征收資源超級利潤稅一事上給工黨和政府造成的不利影響，率領工黨取得今年大選的勝利。然而，在時間所剩不多的情況下，吉拉德能否不負重托，目前還很難預料。
http://world.people.com.cn/BIG5/1029/42354/11965537.html

澳政壇強震 陸克文緣何黯然下台?
2010-6-24

【大公網訊】澳大利亞總理陸克文24日上午黯然下台，接替他的朱莉婭.吉拉德（Julia Gillard）從而成為澳首位女總理。執政黨內部對陸克文的「造反」成功，讓該國政壇劇烈震動。

52歲的陸克文23日還信誓旦旦地說，有信心在執政黨內部的信任投票中取勝，但分析人士認為，實際形勢已經對他極其不利，工黨內主要派別的領袖大都拋棄了他。

陸克文的下台消息牽動世界。澳大利亞國內外各大媒體的有關報道已是鋪天蓋地，但對陸克文本人鮮有富于同情的言論。澳大利亞廣播公司的評論將此次領導人更迭形容為「不流血的政變」，陸克文系「主動交出」總理寶座。

陸克文是19年來首位沒有完成第一個任期就辭職的總理，究其下台原因有很多方面，而對他最致命的是民眾支持率的大幅下滑。

陸克文最近提出的多項國內改革措施並沒有獲得大多數選民的贊同。這些措施中包括頗具爭議性的碳交易方案以及加收礦業稅等。

陸克文2007年12月執政後，澳大利亞經濟並不見起色，特別是2008年全球金融危機爆發，澳政府在當年就出現巨額財政赤字。分析人士預測，澳大利亞2010年年中的失業率還將上升至8.5%。

經濟方面的失分顯然嚴重影響了陸克文的執政地位。澳媒體懷念「霍華德時代」的聲音最近也開始出現，引起了執政黨的高度警覺。

執政黨內部對陸克文的低支持率非常憂慮。今年年底澳大利亞按計劃將舉行大選，如果任由這種形勢發展下去，工黨很有可能輸掉選舉，將因此成為澳二戰後首個沒有實現連任的執政黨。在此情況下「換將」，實在是不得已之舉。

澳大利亞股市隨即對陸克文下台給出了積極的信號。S&P/ASX200指數24日開盤時比前一交易日上漲0.62%，而領漲的板塊則是礦業類的股票。

然而，澳國內外輿論並不看好吉拉德執政後的工黨未來選情。有分析認為，吉拉德在金融危機中的政策也存在失誤。《澳大利亞人報》評論甚至說，吉拉德的「失誤」將會造就在野黨的上台。

英國《每日電訊報》的分析則稱，「過去24小時對執政黨的打擊是巨大的，加劇了執政黨內部的分裂」。工黨支持率仍落後在野黨5個百分點，未來選情堪憂。

英國以及亞太地區的主要國家中國、美國等國的輿論此次反應迅速，但總體仍顯得比較平靜。澳大利亞當前與中美等大國的關係都保持了穩定的狀態，因此吉拉德是否能延續此種勢頭也受到輿論的廣泛關注。48歲的吉拉德生于英國，因此英方對英澳關係的未來比較期待。

目前外界分析普遍認為，由于吉拉德是陸克文政府的副總理，因而她上台後澳大利亞的內外政策將不會發生明顯改變，中澳關係將不會因「中國通」陸克文下台受到沖擊。

中新社北京6月24日電
http://www.takungpao.com.hk/news/10/06/24/_IN-1276954.htm

習近平訪澳　將尋求礦業稅承諾
(法新社)2010年6月18日 星期五 13:20
（法新社雪梨17日電） 中國國家主席胡錦濤 可能的接班人習近平 19日將抵達澳洲 訪問，他此行預料將討論在採礦業引發很大反彈的新稅計畫。澳洲採礦業是中國原料的重要來源。

習近平此行將停留5天。這是礦業公司主管胡士泰3月份在中國遭到囚禁和雙方恢復自由貿易談判以來，首次有中國高層官員到澳洲訪問。

兩週之前，美國 總統歐巴馬今年第2度取消訪問澳洲的計畫，同時，澳洲政府為徵收新稅案，正在與影響力龐大的採礦業者角力。

總理陸克文（Kevin Rudd）說，習近平來訪是個「討論如何維持雙邊堅實經貿關係動力的良機」。澳、中雙邊貿易額去年達到740億美元 ，使中國成為澳洲最大貿易伙伴。

分析家說，習近平將尋求有關新礦業稅的承諾。習近平被看好將在2013年取代胡錦濤成為國家主席，此行訪問除了澳洲之外，還包括孟加拉、寮國和紐西蘭 。

澳洲政府計畫對採礦業的「超級獲利」開徵新稅，從2012年7月起，投資回收 超過6%的部份將課以40%的稅賦。業界對此強烈反彈，聲稱這項新稅將使業者被迫轉往他國投資，而這可能影響對中國的原料供應。

中國分析家李約翰（John Lee）表示：「講白了，我認為習近平會說，如果我們不僅是得到明確答覆，而且是澳洲政府保證不會打採礦業的主意，不然中國就會很不願意把錢投入澳洲的採礦企業。」

李約翰說：「中國在澳洲採礦公司有許多投資。我認為，他們對於未來幾年的稅賦和投資規定會是如何，確實感到關切。」

陸克文在2007年12月就任以來，已經批准價值約600億澳幣的中國投資案，李約翰說，澳洲要恢復北京 當局的投資信心，需要強力遊說。（譯者：中央社陳正杰）
http://hk.news.yahoo.com/article/100618/8/ip7l.html

陸克文雲端跌落　造就澳洲首位女總理