蓬佩奧宣佈簽證制裁中共和港共侵害香港自治的一干人等，同日亦有另一單矚目的擴大制裁——同樣是兩黨同伴法案，《Protecting Europe's Energy Security Clarification Act》。消息一出，烏克蘭國家石油公司納夫托茲（NJSC Naftogaz）立即宣佈停止手頭的管線工作，令到連接俄德的北溪二號輸氣管正式胎死腹中。
很多香港企業存僥倖心理，覺得一切可等特朗普簽署法案、甚至美國正式公佈制裁名單後才思考對策，但這樣一切都已經太遲了。為甚麼Naftogaz僅在眾議院提出議案之際就毅然停工？因為他們熟悉企業制裁的潛規則，在議案提出和通過之間，是一道快將關上的逃生門，只要企業在這段期間煞停制裁對象的一切勾當，美國國務院和國會便會自動將它們剔出制裁名單。這是一種「法外默契」，構成了美國國會「令未行先禁止」的震懾力。
不熟悉潛規的香港企業，輕視美國的二級制裁，全部採取未打到來先按兵的策略，陷入了泥淖而不自知。
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