美國加州碳交易市場前瞻

美國加州碳交易市場前瞻
2011年02月23日13:08
來源：人民網-環保頻道

　　美國加利福尼亞州於明年將推出新的碳交易體系。屆時，污染者將會為自身排放付出較大代價，發電廠、工廠和其他企業將為產生的二氧化碳購買排放配額。

　　“低碳果實”

　　美國能源部部長朱棣文曾比喻，提高能效是低碳經濟果樹上唾手可得的果實，而且果實懸挂很低，以至於躺在地上都能摘到。但加州在上個世紀70年代就已經將“果實”吃完，從那時起就經制定了相關法規。實際上，一些削減加州碳足跡的廉價方式已經無法使用。

　　路透社表示，在新體系下，污染者最初可以獲得免費的碳排放配額，這段時間他們的日子可能比較好過。

　　據估計，2017年加州將首次出現碳配額供應小於需求的狀況，市場因此會發生變化。點碳公司預計的時間點是在2016年。但無論怎樣，沒有人懷疑這一時刻的到來。

　　當然，這種改變令企業付出不小的代價。如果說，歐洲的發電廠可以從使用煤炭轉向天然氣來削減排放，而加州多數電廠卻早已完成了這種轉變。屆時，其他形式的清潔技術尚無法利用。不僅如此，在沙漠、山區建設的太陽能項目以及許多風能工程都落后於預定計劃。雖然“總量控制與交易”市場通過為碳中和項目提供額度，設置了一個價格安全閥，但這些項目很可能到時也不能完全就位。

　　點碳公司預計，碳排放的價格將於2020年躍升到每噸69美元至87美元之間，這足以引發碳配額的防范性儲備。除非有新技術出現，否則加州的企業很難進一步減排，而在碳交易市場上，企業可以選擇的低成本減排措施非常有限。防范性儲備的配額價格也將由此而被推高。不少分析家也預見到了類似的價格上升趨勢，認為屆時市場將面臨比較棘手的狀況。（1美金約合6.61元人民幣）

　　市場機制

　　加州電力公司總裁加裡·斯特恩（Gary Stern）經歷過十年前放鬆電力市場管制所導致的災難，因此他擔心未來的碳市場也會被操縱。由於加州拒絕設定價格上限，投資者可以壟斷市場，進而讓工廠和電廠別無選擇，隻能在公開市場購買天價的碳排放額度。

　　目前，加州正在努力制定保障措施，防范上述情況的發生，並計劃為碳市場引入外部監管機構。作為市場調節工具，碳中和項目一直被視為重要的價格杠杆，加州減排的相當一部分可能就來自於這些項目。加州方面稱，碳中和項目有望避免利益沖突，其標准會非常嚴格。

　　為了大幅削減排放，碳交易市場還將涉及交通部門。交通部門的排放佔加州總量的40%。汽車燃料將會在2015年納入“總量控制與交易”體系。屆時，分銷商將被迫購買碳配額，汽油價格肯定也會隨之上升。

　　經濟手段

　　在全美范圍內削減公共開支的浪潮中，加州也未能幸免。州議員丹·洛格（Dan Logue）認為，碳交易市場是一個騙局，會為可疑的清潔能源項目獲得投資和貸款擔保。不僅如此，批評者還擔心，碳交易市場增加加州的成本，當地企業可能選擇遷向其他成本較低的州。

　　然而，對於加州的年輕企業來說，能源價格的大幅上漲可能是一個機會，這可以推動公司開發一些具有市場價值的產品。有的企業家認為，碳排放價格上升正是新興技術所需要的，能夠讓人們更有興趣去投資這些技術。（薛亮）
http://env.people.com.cn/BIG5/13986689.html

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