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2011年3月9日星期三

騰龍說事:查查鄰里犯罪圖

騰龍說事:查查鄰里犯罪圖BBC中文網 騰龍
更新時間 2011年 3月 8日, 格林尼治標準時間18:08
政府說,「犯罪圖」是給了人民一個有用的工具。工具是否好使,仁者見仁。

英國發案紀錄最多的一條街在哪、何以冠以如此「惡名」?

喬治·奧維爾在他的論文《英格蘭謀殺案的下降》(The Decline of English Murder)中,曾描述了英國人從閱讀有關犯罪和死亡的報道中得到快感的嗜好。

半個多世紀後,奧維爾的觀察再次得到了詮釋和印證。只是1946年的英國人要靠讀報獲得這種滿足,今天則是英特網罷了。

英國內政部耗資30萬英鎊、號稱是世界上第一個把全國每一條街道上發生的每一樁案件(刑事和反社會行為,即擾亂公共秩序)紀錄、公布並每月更新的「案件紀錄地圖」 (crime map)互動網站,上個月推出的第一天,點擊次數很快達到每分鐘75000次,幾個小時後,在點擊飆升到一小時1800萬次時,網站不堪重負「死掉」(crashed)了。

我也很想查查街坊四鄰都「犯」了什麼事兒,卻沒精神頭擠「頭班車」,一直忍到上周休假。點擊www.police.uk,暢通登陸,卻有兩個意想不到。

黑草甸村的罪案圖第一個意外是按要求輸入我家街道的郵政編碼,屏幕上彈出一句「無警巡區域與輸入地址相關」(No police area is associated with this address)。

「什麼意思嗎」?!雖說我們這條街小點,政客拉選票、稅務局下稅單可從沒落下過,怎麼就能從警察的地圖上抹掉了?

輸入貫通我們黑草甸村(Blackheath village)的主街地址,「犯罪圖」立刻呈現在屏幕上。沾主街的光,上下挪動鼠標,終於找到了我家那條街。實際上,整個黑草甸村區域的每一條街道,連同一個月裏紀錄的每一樁案子和發案地點,都一覽無餘。

這下輪到第二個意外了:黑草甸村區域一月份記錄在案的六大類案件,包括入室盜竊、搶劫、暴力犯罪、車輛犯罪、反社會行為和其它犯罪,共370起。犯罪圖上,我家這條街上一片空白,實際上,我們這個小區裏一共只標著兩件「暴力犯罪」、一件「入室盜竊」,其它全在「村裏」!
黑草甸村是富人扎堆的地方,村裏幾條主要街道上的房子都是百萬英鎊起價。

為什麼意外?容我交待一點「家底」。黑草甸村是富人扎堆的地方,村裏幾條主要街道上的房子都是百萬英鎊起價。小小的村子裏,酒吧六七個,飯館十餘家。除了傳統的法國、意大利、中國餐館外,還有泰國、希臘、西班牙甚至尼泊爾風味。時下全國人民吃緊,村裏的富人依然緊吃,飯館酒吧沒有關張的。

就好像富人總躲不開窮親戚,富人扎堆的地方必有政府屋,也算是英國特色吧。我家靠在村邊上的這片小區就是1950年代建起的政府屋,雖然現在多半已經轉入像我這樣的私人買主手裏,但畢竟有「前科」。雖同在一村,卻是兩重社會兩重天。

家富招賊,車靚遭劫,看來有錢也不能免災,富人的日子也不安寧啊,我自以為是的為村裏的犯罪圖做著註解,酸葡萄心理惡性膨脹。

「犯罪一條街」
但一番仔細琢磨比較,發現這「犯罪圖」並非一目了然,我那點自我安慰未免有點想當然。比如,網站開通後,普萊斯頓(Preston, 在英格蘭中部靠近西海岸)一條名不見經傳的小街,Glovers Court,一夜成名,被冠以「英國罪案第一街」。

一個月裏,它的名下記錄的各類案件152起,其中44起是暴力案件。但是,Glovers Court 上並沒有一棟居民房屋,只有兩家酒吧。實際上,這條街的郵政編碼被用來輸入普萊斯頓市中心所有的發案紀錄,也就是說,整個市中心地區的案件都算在了Glovers Court 頭上。

Glovers Court周圍的居民炸了窩了。明明是安靜祥和的小區,怎麼一夜之間掉到犯罪窩裏了。居民納什(Simon Nash)對BBC說,要看地圖,這不是人呆的地方,但實際上這裏好極了。

再比如,要看地圖,薩塞克斯郡的兩條街,Bolnore Rd. 和Church Lane是全英國反社會行為最猖獗的地方。但實際上,只因為兩條街上有一個報警中心和一個警察局。警方接到的假冒報警電話都被列為反社會行為,於是每逢有人惡作劇,兩條街的郵政編碼就被用來輸入記錄,又一起反社會行為!

透明、問責與有意模糊
我們真的想要100%的精確嗎?如果地圖上標明發案的確且地點,那棟標著大圖釘的房子還賣得出去嗎?

先別指責警察馬大哈不負責任。受英國數據保護法的約束,為了保護受害人及證人的隱私,警方在輸入發案紀錄時,必須遵循三個原則,確保犯罪地圖上的有意模糊。

第一是所有居民少於12戶的街道上發生的案件,都被歸入臨近街道的郵政編碼,以免案發確切地點被輕易認出。第二,地圖上標明案發地點的圖釘符號,一律取中放置,同一條街,你家門口圖釘密布,我家周圍一片空白,沒轍。第三,案件的分類也有意模糊。比如,六大項之一的「其它犯罪」,包含的種類有1200項之多,從偷拿商場東西的小偷小摸到強姦婦女、戀童癖等嚴重性犯罪。

政府強調,「犯罪圖」網站的推出,是要把「權力交給人民手中」,是「增加透明度,提高對警方問責的重要一步」。除了標明案件紀錄,地圖上還有當地「片警」的姓名電話等信息。

內政大臣梅(Theresa May)說:「這是給了人民一個真正有用的工具,讓他們知道鄰里發生了什麼,警方在做什麼。」

不少人對此持懷疑態度。英國大學學院地理信息科學研究中心主任切爾尼(Spencer Chainey, director of geographical information science at UCL)一言以蔽之:「公布數據的關鍵是精確,如果不精確,人們就不會相信數據。而這個地圖恰恰是要保持一定的模糊。如果10%的信息有誤導性,誰知道其餘的90%是否正確呢」?

言之有理。問題是,我們真的想要100%的精確嗎?如果地圖上標明發案的確且地點,那棟標著大圖釘的房子還賣得出去嗎?如果你知道了「其它犯罪」原來是兒童性侵犯,那條街你還敢住嗎?我們會不會為了保持「好區」的名聲而隱瞞不報?

說到底,在一個地方住久了,我們心裏都有一份「犯罪圖」,哪裏安全,哪裏不安全,哪裏決不讓孩子越雷池一步,我們心裏都有數,上網看「犯罪圖」多半是好奇,不用擔心村裏的富人來跟我換房子。

保險公司,房產公司如何解讀「犯罪圖」則有待觀察。如果房價、財產保險跟著「犯罪圖」出現了上下波動,那就要另做文章了。
http://www.bbc.co.uk/zhongwen/trad/uk/2011/03/110308_tenglong_crime_map.shtml

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