江蘇防震條例擬規定發現動物異常可直報國務院

江蘇防震條例擬規定發現動物異常可直報國務院
戚慶燕
2011年05月24日07:46
來源：《揚子晚報》

　昨日，《江蘇省防震減災條例（修訂草案）》（以下簡稱“草案”）提交省人大常委會審議。

　　據省地震局局長丁仁杰介紹，江蘇是我國東部地區中強地震活動水平較高的省份，歷史上13個省轄市都遭受過地震的破壞。這幾年，我省每年都要發生幾次強有感地震。進入2011年，我省及鄰近地區地震活動進入了一個相對活躍的時段。據專家預測：未來10年，我省存在發生6級左右地震的可能性。因此，我省震情形勢嚴峻，防震減災任務繁重。

　　據統計，地震造成的人員傷亡和財產損失95%以上是由建筑物倒塌或破壞所致。為此，草案明確規定，城市軌道交通，高速公路、獨立特大橋梁，機場，五萬噸級以上的碼頭泊位，鐵路干線的重要車站、鐵路樞紐和大型汽車站候車樓、樞紐的主要建筑，六千座以上的體育館，大型劇場劇院、展覽館、博物館等建設工程，必須進行地震安全性評價。

　　國家《防震減災法》明確了學校、醫院等場所提高抗震設防的具體要求，而“漏”掉了幼兒園。草案特地規定：“幼兒園、學校、醫院等人員密集場所的建設工程，應當按照高於當地房屋建筑的抗震設防要求進行設計和施工。”

　　省人大常委會環境資源城鄉建設委員會還建議在草案中增加“已有的廣場、公園、城市綠地、學校操場和體育場館等場所可以辟為應急避難場所。本著就近的原則，在居民小區附近建設應急避難場所，方便小區居民的應急疏散”。

　　天坑、蜜蜂成群死亡、大批蟾蜍過街……這些異常現象，往往通過網絡傳播后，引起不必要的恐慌。如果此時政府職能部門回避失語，會加重群眾的懷疑和驚恐。

　　為此，草案規定觀測到可能與地震有關的異常現象的單位和個人，可以向所在地縣級以上地方人民政府負責管理地震工作的部門報告，也可以直接向國務院地震工作主管部門報告。縣級以上地方人民政府負責管理地震工作的部門接到報告后，應當進行登記並在接到報告之日起五個工作日內組織調查核實。

　　草案還明確，本省行政區域內的地震預報意見統一由省政府發布。向社會散布地震預測意見、地震預報意見及其評審結果，擾亂社會秩序，構成違反治安管理行為的，由公安機關依法給予處罰。構成犯罪的，依法追究刑事責任。 本報記者 戚慶燕

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