中國不必為美國內利益集團角力“埋單”

中國不必為美國國內利益集團角力“埋單”
2010年02月06日14:14 來源：新華社
隨著中國經濟率先復甦，國際社會要求人民幣升值的呼聲蟄伏一年後再度高漲。針對美國總統奧巴馬最近將對中國匯率採取“更加強硬”立場的言論，北京的經濟學家認為中國不必為美國國內利益集團的角力“埋單”。

２月３日，奧巴馬在向國會參議院的演講中表示，中國和亞洲將會繼續是美國出口的龐大市場，但必須處理匯率問題，以確保美國產品不會面對“龐大的競爭不利因素” 。

“奧巴馬此番言論是迫於國內政治壓力需要，同時也是向中國施壓。”中國國際經濟關係學會常務理事譚雅玲告訴記者。

譚雅玲認為，中國經濟實力和影響力的上升影響了美國的國際地位。匯率作為打壓國家競爭力的重要手段，奧巴馬政府自然不會放棄，尤其是在面臨支持率下滑，中期選取臨近之時。

奧巴馬在１月２８日發表的國情咨文中明確表示２０１０年將重點解決就業問題，並且宣布了五年內將出口翻倍的新目標，這項舉措將為美國創造２００萬個就業機會。

２０１０年還是美國國會中期選舉的重要年份。人民幣匯率必將成為國會中一些親工會或製造業等利益集團的兩黨議員的政治籌碼。

在國會演講中，奧巴馬強調要達到這些目標中國市場“非常重要”。 “如果我們對亞洲的出口哪怕僅僅是增加一個百分點，那也意味著能夠創造出數十萬甚至上百萬的工作崗位，這是容易做到的。”他說。

譚雅玲認為，擴大出口只是美國增加就業的輔助方式，不能真正解決美國目前的高失業率。而人民幣升值會削弱美國民眾的購買力，這並不符合大多數美國人的利益。

發改委對外經濟研究所所長張燕生對記者說，通過迫使主要貿易夥伴貨幣升值從而轉嫁由此產生的一系列風險是美國面對危機的慣用伎倆。

“中國任何的改革包括匯率改革都是自主的，而不能由外界牽著鼻子走。”張燕生認為，中國的匯率政策應立足於國內產業結構調整和宏觀經濟走勢。當前許多中小企業剛走出危機，復甦還很脆弱。人民幣此時升值很容易造成內生動力的不足。
即使是在國際社會上，不少學者和機構也認為人民幣升值不是解決經濟失衡的萬靈藥。

國際貨幣基金組織首席經濟學家奧利維爾·布蘭查德近日表示，ＩＭＦ的測算表明即便人民幣和其他主要亞洲貨幣升值２０％，最多也只能幫助美國出口實現相當於ＧＤＰ１％的增長。

亞洲開發銀行週三發布報告認為，人民幣升值可能只會對中國經常項目盈餘造成微乎其微的影響。

自從２００５年７月人民幣匯率形成機制改革以來，中國在主動、可控和漸進的原則下穩步實施有管理的浮動匯率制度。人民幣對美元的匯率已經累計升值超過２０％。而與此同時，中國對主要貿易夥伴國的順差並沒有下降。

中國外交部新聞發言人馬朝旭表示，中國從未刻意追求貿易順差，人民幣匯率並不是中美貿易逆差的主要原因。

“我認為不要拿人民幣來抨擊中國，這點很重要。中國應該做的，也是正在做的，是降低儲蓄率，由此提升內需。”布蘭查德說。

他認為只有在這種情況下，人民幣升值才有意義，這對中國重新配置資源和避免過熱有好處，對全球其他地區也有利。

專家普遍認為等到內需真正提高的時候，人民幣升值會成為必然。目前擴大內需還應改革收入分配、完善社會保障體系。

張燕生說，匯率是一個很複雜的問題，實際匯率涉及通貨膨脹、要素價格市場化調整、名義匯率、利率、國際收支等各種因素，中國的經濟增長和發展問題本身也不僅僅是靠匯率來解決的。

他說，美元作為世界上最重要的國際儲備貨幣，不能保持自身價值穩定，把調整責任歸罪於中國，是不公平的。

“從長期來看，人民幣一定會升值，但什麼時候升，不由美國說了算。”他說。 （記者　劉劼　馬述昆　姜婷婷）

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