胡錦濤訪美,吐氣還是消氣?
夏明
更新時間 2011年 1月 14日, 格林尼治標準時間10:46
旅美政治學者
胡錦濤和奧巴馬在華盛頓舉行的國際核安全峰會上會面。
如果說中美關係現在是2001年南海撞機事件以來最糟糕的時刻,美國朝野上下對中國的好感恐怕是1989年以來的最低點。
中美關係大氛圍惡化
根據BBC的一項最新調查,現在美國有一半以上的民眾對中國持負面看法。中國在歐盟主要國家的民眾認知得分更低。可以說,2010年接二連三的麻煩和危機已經使中美關係非常脆弱,尤其在美國民間彌漫著對中國的不信任。這堵厚厚卻又無形的的牆首先給胡錦濤1月18-21日訪美定下基調和埋下伏筆。
從美國的角度來看,胡錦濤的國事訪問若想取得成功(增加美國對中國的信任和希望,增加對奧巴馬政府對華政策的友善),訪問最好是像朱鎔基曾做的那樣,定位為「讓美國人出氣」的「出氣之旅」。
顯然,從胡的角度來看,這是沒有一點點可能的。胡的內心恐怕更想此行成為「揚眉吐氣」之旅,在他這個「跛鴨」書記加主席明年卸任之前,彰顯一下他的「崛起大國」的外交成就。
雙邊關係制約因素
中美兩國的領導各有打算,至於是否能夠如願以償,首先需明白下列變量:
1。中國政府在劉曉波事件上的表現把中國海內外民主力量和全球人權組織激活,胡錦濤的美國之旅如同剛捅了馬蜂窩,又回到事發中心地帶。
中國政府打壓國內人權人士如此徹底,以至一、二十年來美國一直是中國政府唯一的反對黨。
小布什期間,美國被中國的美元儲備搞定,蛻變為中國「忠誠的反對黨」。奧巴馬政府接下內外經濟爛攤子,對中國政府也沒有多少感恩,人權事務儘管不是美國至高的戰略關懷,但卻是最吸引眼球的。所以,奧巴馬政府必定會作文章。
可以說,劉曉波事件(從《零八憲章》、劉被捕和判刑,最終獲得諾貝爾和平獎)後,海內外中國民主力量被廣泛動員起來。國際人權組織在挪威領教了中國政府的蠻橫後,在向中國政府施加壓力這點上顯示出空前的團結和活躍。
胡錦濤必定遭遇空前的抗議運動。再說,諾獎後,中領館要動員愛國僑團來與抗議人群唱對台戲的能力也大大削弱。如果說2006年胡感到受辱於法輪功記者的鬧場,今天他必須要有更強的心理準備。
2. 美國經濟遭遇的金融風暴至今讓美國人深陷高失業率中,中美之間的貿易不平衡、中國持有美國龐大國債、人民幣匯率等經濟議題自然受到國內民眾的高度關注。
中國的經濟發展模式是由強國家主導的。國家干預的力度和國營企業的地位在當下的金融風暴中都進一步強化起來。儘管美國經濟危機已經見底,經濟也出現回升的兆頭,但奧巴馬經濟政策的阿基裏斯之踵是高失業率。
這樣的失業率如果再維持一年以上,奧巴馬勢必成為卡特、老布什那樣的單屆總統。為了美國經濟復蘇和自己的連任成功,美國必須振興製造業、擴大出口;也就是說,美國不能再容忍中國繼續成為過去那樣依賴歐美市場的「世界工廠」。
美國朝野上下會更關注中國原有的並還在強化的貿易保護主義、美資在華遭遇到的更多的擠壓(谷歌為一例)、中國人為壓低人民幣兌換率、中國持有頭位的美國外國債務、和中美貿易長期的美方逆差。新的國會大批新手上陣,更會關注本地經濟振興,其實,中國已經成為去年中期選舉的熱門話題。共和黨主導的眾議院不會讓奧巴馬政府輕鬆過關。
3. 朝鮮半島戰爭一觸即發,中國對北朝鮮金家王朝的姑息和束手無策讓中國外交不僅與世界超級大國交惡,而且在家門口翻船:日、韓和東盟相互更加團結,卻對中國更加不信任。
聲稱「我沒有敵人」的劉曉波在2010年讓中國政府意識到「我沒有朋友」,外交戰線狼煙四起。只有中國一個鐵桿朋友的金家王朝自認為「二兩撥千斤」的作用升值,鋌而走險,綁架中國,在朝鮮半島尋釁鬧事,並以此敲詐南韓和美日。中國的曖昧姑息態度更加離異了自己的鄰國,甚至在韓國人當頭的聯合國也搞得很被動。
但在自己煽起的「紅朝盛世下的民族主義」虛火烘烤下,中國政府有點騎虎難下。狠話已經說出去,真要跟日美韓聯盟開仗,卻只會成為北朝鮮「尾巴搖狗」的配葬品。若來第二次朝鮮戰爭,北朝鮮恐怕是不會再有了。至於說中國是否有能力參戰或中共政權在戰爭中能否生存下來,就是一個大問號了。
4.中美兩國領導都在為兩年後的權力交接遊戲做準備,深受國內權勢利益集團的牽扯,中美外交博弈空間更加狹小、操作更加複雜化。
臨近古稀之年的胡錦濤已疲憊不堪、日顯老態龍鐘狀。八年多來,「胡溫新政」虎頭蛇尾,無疾而終。胡甚至把鄧小平對內「改革開放」和對外「韜光養晦」的雙重遺產也敗掉了。
面對急於接班的「儲君」習近平和不安分而想奪宮的封疆大吏(薄熙來等),胡錦濤一方面想扶持親信、保證自己還有頤養天年、甚至發揮餘熱的特權;另一方面,又想名垂青史,勢必把這一次的「國事」訪問編演成圓滿之作。
奧巴馬在國內事務上已經焦頭爛額,在國際事務上就更輸不起。面對共和黨主導的眾議院,如果新年的第一場外交大戲就砸鍋,奧巴馬連任總統的事也就凶多吉少了。奧巴馬總統定會出足總統的風頭、又要撈夠候選人的利益。畢竟是中國外交陷入了被動,而美國國際形像在奧巴馬任期內不斷改進;如果胡錦濤要想美國配合,給足胡錦濤大國元首的面子,奧巴馬總統倒有了機會撈足裏子。
預期成果
我們可以預測下列交易:
1. 肯定有政治犯會以保外就醫而被送往第三國:
中方肯定願意扔掉劉曉波這個「燙山芋」,問題是劉曉波是否願意出國。在劉曉波下面還有一大批政治犯會接受流亡海外的選擇。從胡佳、王炳章、師濤到郭飛雄、黃琦、譚作人、哈達,候選人很多。
2. 在人民幣匯率問題上:
中國會近期邁出小步、許諾長期接軌。中國總會強調「獨立自主」、「穩妥漸進」地變革匯率,並用匯率自由化給發展中國家帶來的問題和現階段的金融危機做擋箭牌。
3.在其它經濟實惠上:
中國會出大手筆,既顯示中國經濟「一枝獨秀」,又搞定美國國內利益集團(廠商和工會)。胡錦濤選訪奧巴馬、希拉里-克林頓的老家芝加哥,並凸顯經濟上的合作,就是具有中國特色的「芝加哥政治」。
4. 在北朝鮮問題上,中美會接受一個戰略模糊:
中國不希望美國把戰事強加給中國;但如果金家玩火自焚,中國會隔岸觀火。也許從長遠來看,中國會利用自己在北韓的勢力兵不血刃、擺脫掉金家,製造機會給「朝鮮人民」自己實現和平統一。
當今至關重要的是兩大國不要出現誤會和誤判,引發核大戰。所以,美國國防部長要參觀中國二炮司令部,並許諾中方參觀美軍戰略導彈指揮部。
當然,我們不知道中國外交部具體操辦人員多大程度上會成全胡錦濤,因為畢竟還有「儲君」在洞中觀火。接班時期,既有機會,也有風險。所以不是沒有可能,中美兩方都出現具體操辦人員摻沙子,搞出意外事件。
http://www.bbc.co.uk/zhongwen/trad/world/2011/01/110113_hu_us_trip_forecast_xiaming.shtml
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