更新時間 2010年 4月 14日, 格林尼治標準時間18:05
人大常委已說明2017年和2020年特首和立法會可以有普選香港特區政府在4月14日公布政制改革方案。香港政界人士和輿論除了對方案內容作出回應之外，還紛紛揣測提前公布方案的背後原因。
香港報章報道說，特區官員不久前還說不會在5月16日立法會五個選區的補選前公布政改方案，現在卻「突然在毫無先兆下」公布與此前諮詢的分別不大的方案，當中原因何在？
香港城市大學專業進修學院高級講師宋立功博士接受BBC中文網記者採訪時說：「今天（14日）早上，特首給我打了一個電話，解釋為什麼要提前公布，他希望讓各方面有足夠的時間討論這個方案，包括辭了職的公民黨、社民連的議員也可能參與討論。」
城市大學另一名學者張楚勇博士則認為「這可能是香港政府跟中央談完了以後覺得沒有太多改善的空間，反正都沒有新的提議，不如把它早一些提出來，早一些解決。」
讓步？
這個方案與早前諮詢的方案所不同之處是加上了特區政府考慮取消（給民眾有地方途徑諮詢的）區議會的委任制，以及新增的六個區議員議席以比例代表制產生。
宋立功指出，新增區議會議席用比例代表制產生，基本上是讓民主派也有機會拿到一至兩席的甜頭。「各方面的人都有機會得益，不會出現（建制派的）民建聯全部拿下這些議席的情況，這是政府做出的讓步」。
根據香港《基本法》 的規定，政府若要落實現在提出的2012年選舉安排，方案必須取得立法會三分之二議員的支持，即是40位議員的認同。
香港《明報》社論指出，現在立法會裏面親政府的建制派最多也只有37票，換言之，政府若要通過方案，必須能夠從泛民主派那裏拿得到最少四票。但泛民主派一直要求2012年全面普選，與現在只擴大選舉特首的選舉委員會和增加立法會議席的建議是天壤之別。
現在香港政府提出考慮取消區議會委任制和以比例代表制選出新增區議會議席，是否增加了政府拿得足夠票數的機會？
對話
城市大學社會科學部副主任張楚勇認為不會。「包括民主黨在內的民主派已公開表示不支持方案，也就是政府拿不到所需的40票，我想這個方案是通過不了的。」
宋立功則認為可能還有商量的餘地。「民主黨主席何俊仁表示很失望，很難支持，但是他希望儘管這個方案可能通過不了，他還是希望民主派跟中央溝通，希望兩件事（對話與政改方案）可以分開。」
據來自北京的消息稱，被北京視為溫和的香港民主派人士與北京中央曾在今年早些時候有接近進行對話的機會，但因為民主派堅持2012年普選的立場而無法實現。
公民黨、社民連、和民主黨等泛民派共同表示失望。有學者認為這個「保守方案」對在5月舉行的立法會補選將產生催化作用，令原本沒有投票意欲的民眾也覺得要行使自己的投票權來宣示普選的意向。
香港特區政府政制及內地事務局局長林瑞麟接受BBC中文網採訪時說：「在未來兩至三個月，我們將盡一切努力爭取立法會當中每一個黨派的每一票。我們也希望香港的泛民黨派明白，我們在過去三年已經爭取了一定的進展 -- 第一、有一個明確的2017年和2020年的普選時間表；第二、2012年的選舉比較2007、08年的行政長官和立法會選舉更進步；第三是在現在的政改方案通過後，商討廢除區議會委任制。」
城市大學學者宋立功認為，如果特區政府有「胸襟」的話，就應該主動廢除區議會的委任制，「這是中央沒有反對的，是特區政府可以自己決定的。」
http://www.bbc.co.uk/zhongwen/trad/china/2010/04/100414_ana_hk2012_election_reform.shtml
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