更新時間 2010年 7月 18日, 格林尼治標準時間07:06
近2000萬人口使北京資源環境面臨巨大壓力。據中國官方媒體報道，截至2009年底，北京市實際常住人口為1972萬。迅速增長的人口對北京的交通和資源環境形成壓力。
報道說，北京市人口總量以平均每年54.3萬的速度快速膨脹，使98%能源依靠外地調入的北京面臨越來越大的壓力。
北京多家媒體周六（7月17日）報道了北京市政協日前通過《關於促進首都人口與資源環境協調發展的建議案》及其相關消息。
政協建議案引述的調研結果顯示，在北京市實際常住的1972萬人中，居住半年以上的流動人口為726萬人，而在每年增長的54.3萬人中，70%是流動人口。
調研預測，依照這種增長態勢，2020年北京常住人口將達到2500萬，遠遠超出城市總體規劃所要求的「2020年控制在1800萬人」的目標。
多種壓力
調研說，急劇增長的人口使北京的水資源面臨嚴峻挑戰。全市年均可利用水資源為26億立方米，而目前實際年平均用水則為36億立方米。如果人口持續膨脹，南水北調的水量將被快速增長的人口所吞噬。
在交通方面，北京每增加一人，日交通出行量就將增加2.6次。雖然北京近些年的公共交通系統發展迅速，但新增交通能力將很快被新增人口抵消。目前北京六環內地區日出行總量高達3500萬人次。
調研還指出，在北京接受義務教育的來京務工人員隨遷子女已由2000年的九萬人增長到2009年的近42萬人，佔學生總數的40%。一些區縣教育開支的一半都用於這些隨遷子女。
此外，流動人口也對北京的治安形成嚴重隱患。據統計，北京市流動人口涉案數由2001年的3.5萬件增加到2008年的5.6萬件，佔全市案件的比重由71.4%上升到89.5%。
針對這一系列問題，北京市政協建議盡快成立首都人口委員會，並建議市府向國務院申請對人口規模調控的特殊管理政策。
同時，政協建議案還提倡多部門形成聯動系統，逐步實現對全市人口的監測及預測預警機制。
http://www.bbc.co.uk/zhongwen/trad/china/2010/07/100718_beijing_population.shtml
北京人口兩千萬 98%能源靠外調
2010-7-17
【大公網訊】截止去年底，北京市實際常住人口達到1972萬人，人口總量以每年54.3萬的速度膨脹，70%是流動人口。同時，北京98%的能源靠外地調入，由于北京人口的快速膨脹，新增交通供給、南水北調水量可能被新增人口抵消或吞噬。
據中新社北京7月17日電，這是今天北京多家媒體有關北京市政協通過《關于促進首都人口與資源環境協調發展的建議案》的報道相關內容。
該建議案涉及的調研顯示，截至去年底，北京市實際常住人口已達1972萬人，其中居住半年以上的流動人口726萬人。2006年起的4年內，北京人口年均增長54.3萬人，70%是流動人口。調研組預測，按這種態勢增長，2020年北京常住人口預計將達2500萬人，遠遠超出城市總體規劃中「2020年控制在1800萬人」的目標。
分析北京人口急劇膨脹的原因，調研組認為，除了中國內地城鄉發展不平衡導致人口向發達地區流動等因素外，北京人口服務管理體制機制建設相對滯后也有責任。
急劇膨脹的人口必然給資源環境帶來巨大壓力。調研顯示，目前北京市98%的能源靠外地調入。以水資源為例，全市年均可利用水資源僅26億立方米，實際年均用水約36億立方米。由于人口快速增長，生活用水已占用水總量的44%，如果人口持續膨脹，南水北調的水量將被快速增長的人口所吞噬。
近幾年，北京交通基礎設施快速發展，公共交通日益發達。調研顯示，由于北京每增加1人，日交通出行量就要增加2.64次，新增交通供給能力很快被人口增量所抵消。目前，六環路以內地區日出行總量已達3500多萬人次。
教育方面，調研指出，在京接受義務教育的來京務工人員隨遷子女已由2000年的9萬人增長到2009年的41.8萬人，占學生總數的40%，其中超過三分之二在公辦中小學就讀，這使得一些區縣教育支出的一半用于來京務工人員隨遷子女。
另外，在城鄉結合部流動人口聚居區也存在治安隱患問題。據悉，北京市流動人口涉案數由2001年的35314件增加到2008年的56098件，占全市案件的比重由71.4%上升到89.5%。
針對以上種種問題，北京市政協建議盡快成立首都人口委員會，並建議北京市府向國務院申請對首都人口規模調控的特殊管理政策。同時，還建議多部門聯動形成「全員人口信息管理系統」，逐步實現對全市人口的實時動態監測及預測預警機制。
http://www.takungpao.com.hk/news/10/07/17/_IN-1286650.htm
《2010年北京社會建設分析報告》發布
北京中產階層約540萬人
2010年07月18日01:23
來源：人民網-《京華時報》
目前北京中產階層在社會階層結構中所佔的比例已經超過40％，約540萬人。這是昨天北京工業大學和中國社科院社科文獻出版社聯合發布的《2010年北京社會建設分析報告》公布的數據。該報告從社會事業、社會管理、社會結構三個方面對2009年至2010年北京社會建設中的熱點問題進行剖析。
■關鍵詞·中產階層
月均收入6000元成中產
根據《報告》對北京社會結構的分析，目前北京中產階層在社會階層結構中所佔的比例已經超過40％，約540萬人，這一比例高於23%左右的全國平均水平（據中國社科院社會學所“當代中國社會結構變遷研究”）。這一點與北京作為大都市的經濟、文化等優勢密切相關。
從收入狀況來看，北京市統計局7月16日公布的2009年北京職工月平均工資為4037元，《報告》調查的中產階層平均月收入為5923.18元，中產階層家庭平均月收入為10007.96元（家庭人均月收入為3692.97元），而北京城市居民家庭平均年收入水平22417元。鑒於調查中發現中產階層低報收入的情況十分普遍，因此，中產階層實際收入應高於調查結果。
北京中產階層收入的內部分化程度要高於社會總體水平。其中最高收入群體是中小企業主群體，月平均收入達到9666.67元，最低的則是辦事人員等群體，為2947.76元。調查結果表明，中產階層20%最低收入組與20%最高收入組的收入差距為9.09倍。
多數成“房奴”“車奴”
《報告》指出，當前中國中產階層主要包括黨政機關事業單位中的中層領導干部、中小私營企業主、企業部門經理人員、教師、醫生等專業技術人員、辦事人員以及部分個體工商戶。在中產階層內部，隻有170萬人，即30%左右處於中上層，還有近70%處於中下層，面對著工作和生活的雙重壓力。
從內部分層來看，處於中產階層最上層位置的主要是領導干部，此外還包括大部分中小企業主和部分經理人員、專業技術人員。他們接受過良好的教育，掌握一定的權力，擁有高收入，消費能力強，普遍擁有房產、私家車以及其他高檔消費品，在文化資源、組織資源和經濟資源擁有方面處於優勢。
辦事人員、大多數個體工商戶以及中初級職稱的專業技術人員處於中產階層的中下層位置。規模大約在308萬人左右，佔中產階層總人數的68.5％。他們接受過良好的教育，但在組織資源和經濟資源擁有方面處於相對劣勢位置。消費需要旺盛，用並不高的收入水平面對高房價、汽車等大宗消費，成為“房奴”、“車奴”。
吃住等實物消費比重大
中產階層被冠以“消費前衛”的頭銜，在人們的印象中，這一群體住大房子，開好車、生活方式豐富多彩，而實際上中產階層卻由於經濟壓力過大，社會保障水平不高，傾向於財富的積蓄，消費受到抑制。
這表現在，基本耐用消費品普及，住房、食品等實物消費在中產階層家庭消費結構中佔有突出的位置，服務消費沒有得到充分的成長。他們的消費支出佔收入比重遠遠低於社會平均水平，如家庭月均消費4600元左右，人均消費1700元左右，消費支出不到家庭收入的一半。
>>建議
參照房價等調個稅起征點
調查顯示，中產階層的負擔還很重，尤其那些處於中下位置的中產階層，教育、醫療及住房消費的巨大壓力，正在透支他們的生產能力。因此《報告》指出，減輕中產階層的負擔應是政策設計安排的重要取向之一。這些政策應包括提高個人收入所得稅起征點，加強對教育、醫療、住房等民生領域的調控。
有專家建議參照北京主要消費品價格，如商品房的平均價格，確定個人所得稅起征點，這樣可以避免個人所得稅起征點一刀切，使經濟發展水平不同地區得到區別對待，同時也可以使個人所得稅的繳納水平與消費水平相挂鉤。對於各個階層而言，這樣做更為公平合理。
http://society.people.com.cn/BIG5/12173644.html
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