2010年07月08日10:51
來源：新華網
歐盟委員會７日公布兩份文件，開始根據《裡斯本條約》的授權布局歐盟共同投資政策，今后歐盟將作為一個整體與第三國締結投資協定，從而提高談判籌碼。
歐盟貿易委員卡雷爾·德古特說，歐盟的投資者需要一個開放、健全、可預見的商業環境，歐盟委員會當天提出的建議旨在加強歐盟的能力，確保為投資者創造一個公平競爭的環境。
德古特表示，從長遠來看，歐盟實行共同投資政策將有助於鞏固歐盟在對外直接投資領域的“全球第一”地位，在當前的關鍵時期也有助於促進經濟增長和創造就業，幫助所有歐洲企業贏得最好的商機。
繼歐盟實行共同貿易政策之后，去年１２月１日生效的《裡斯本條約》又將對外投資政策劃入歐盟的職權范圍，提出在歐盟層面上實行統一的對外投資政策。這意味著今后歐盟將代表所有成員國與第三方締結投資方面的協定。
《裡斯本條約》生效前，歐盟主要是在對外締結貿易協定時涉及投資開放，而有關投資保護的內容則由成員國各自締結的雙邊投資協定規定。
在歐盟委員會當天出台的兩份文件中，一份是政策性文件，提出如何推進歐盟共同投資政策，另一份則是過渡性安排，規定歐盟成員國締結的１２００多份雙邊投資協定在過渡期內依然有效，投資者的相關權益不會受到影響，但歐盟將逐個審查這些協議是否有與歐盟規定不符的內容，如有將責令成員國重新談判，予以修改。
歐盟是全球最大的對外直接投資來源地和最主要的對外直接投資接受地之一。截至２００８年，歐盟累計對外直接投資３．３萬億歐元，流向歐盟國家的對外直接投資累計２．４萬億歐元。（記者尚軍）
http://world.people.com.cn/BIG5/12089035.html
歐盟“外交部”呼之欲出 要讓歐盟發出更響亮聲音
2010年07月08日11:06
來源：新華網
歐盟力圖讓成員國統一在歐盟旗幟下，對外發出統一的聲音。（圖片來源：羊城晚報）
歐洲議會一個重要委員會６日通過歐洲對外行動署設立方案。這意味著歐洲議會將於本周晚些時候正式表決，為成立這個歐洲聯盟“外交部”清除最后障礙。
按歐盟官員說法，對外行動署有利於歐盟在國際事務上發出更強有力聲音。但一些分析人士說，歐盟成員國、歐盟機構之間存在利益分歧，“外交部”能否如期發揮作用，有待觀察。
開綠燈
歐盟成員國和歐盟常設執行機構歐盟委員會早已同意設立對外行動署，但這一方案在歐洲議會這一歐盟監督、咨詢和立法機構遭遇阻礙。
一些議員要求給予對外行動署更多權力，前期討論持續數月。歐盟委員會負責外交政策的副主席凱瑟琳·瑪格麗特·阿什頓和成員國外長多次給這些議員做工作。
歐洲議會對外關系、安全與防務政策委員會６日表決對外行動署設立方案。結果稍稍出乎意料：委員會全體成員，包括保守派、社會黨和自由派議員，全部贊成。
按議程，歐洲議會定於７日開始最后辯論，８日召開７３６名議員全體會議、投票表決，預計將正式“放行”這份方案。
參與對外行動署談判過程的外交官告訴德新社記者，他們希望這一歐盟“外交部”能在１２月１日前開始運轉，以慶祝《裡斯本條約》生效一周年。
《裡斯本條約》旨在保障歐盟有效運轉和推動歐洲一體化進程，去年１２月１日生效。根據條約，成員國承諾設立對外行動署，以執行歐盟共同外交和安全政策。
發聲筒
按路透社說法，對外行動署旨在促進歐盟各成員國“更緊密”協調外交政策、達成共識，讓歐盟發出更響亮聲音。
歐盟強調共同外交和安全政策，但多年來，成員國在外交上更多是各自為政，獨自與其他國家“一對一”發展關系，隻有在一些不太重要或自身有需求的議題上才尋求統一“歐盟立場”。
設立歐盟“外交部”由歐盟委員會副主席阿什頓提議。這名歐盟“外長”今年３月介紹這項提議時說：“如果我們齊心協力，就能保護我們的利益﹔否則，其他人會替我們作決定。就是這麼簡單。”
根據方案，對外行動署員工數量大約６０００人，其中大約４５００人將派駐歐盟境外１３０多個歐盟大使館。
按歐盟外交官的說法，對外行動署“集合人馬”並實現正常運轉需要幾個月，而完全擔當起歐盟“發聲筒”可能需要幾年。歐盟智庫歐洲對外關系委員會高級政策研究員尼克·威特尼說，這就像“大火慢燒”，“需要時間”。
待觀察
威特尼認為，對外行動署“有潛力發揮非常大影響力”，有利於歐盟在世界“大片地區”發揮“真實影響力”，尤其是在非洲撒哈拉以南地區和俄羅斯。
一些分析人士人說，對外行動署能發揮多大作用，一定程度上取決於美國等大國如何與它打交道，以及英國、法國這些老牌外交強國如何參與歐盟“外交部”。
威特尼說，一個重要觀察指標是歐盟核心國家是否會派“最佳人選”出任對外行動署高級職位。這可在今年下半年至明年初對外行動署官員任命階段初見端倪。
德國貝特爾斯曼基金會研究員斯特凡妮·魏斯態度較為悲觀。她認為，對外行動署並不意味著歐盟共同外交政策涌現新動力。歐盟成員國利益和歐盟機構的立場之間存在太多分歧，她隻希望對外行動署能發揮“社會化的結構性作用”。
魏斯說，歐盟委員會公務員、歐盟理事會公務員和成員國外交官將在對外行動署同一屋檐下工作，他們應該“忠於誰、為誰服務”，如何消弭彼此在理念和策略上的分歧，從長遠看，將影響歐盟“外交部”前景。
她說，一些疑問尚待解答，例如，對外行動署是否會以傳統外交為重點，還是會尋求一種新型且更全面的外交方式，涵蓋外交、發展和安全，考慮氣候變化這類綜合安全議題。（胡若愚）
http://world.people.com.cn/BIG5/12089427.html
歐盟 禁止伊航大部分飛機起降
2010年07月08日08:18
來源：人民網
人民網布魯塞爾7月7日電 （記者李永群）歐盟委員會6日以安全問題為由禁止伊朗航空公司大部分飛機起降歐盟各成員國機場，並強調這一決定與聯合國制裁伊朗決議無關。
歐盟委員會發言人當天表示，伊朗航空公司的波音727、波音747與空客A320飛機被列入歐盟禁飛“黑名單”，並稱“安全標准是我們唯一關心的，有關檢查完全集中在安全方面，沒有其他因素”。
據報道，由於1980年美國與伊朗斷交后，美國一直對伊朗實行制裁，伊朗在上世紀70年代購買的波音727、波音747飛機維修所需的零配件得不到供應，導致飛機未能進行正常維修。此次被列入“黑名單”的飛機佔伊朗航空公司飛機總數的2/3以上。
http://world.people.com.cn/BIG5/12084355.html
伊朗客機被數國「拒絕供油」
歐盟"外交部"正式成立
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