美國"巧妙"外交難騙中國歐洲俄羅斯

美國"巧妙"外交難騙中國歐洲俄羅斯
2010年05月07日09:06
來源：國際在線

高盛這出苦肉計，美國唱得心裡沒底

　　●中國抗議歐盟對華進行反補貼調查

　　路透北京4月19日電：中國商務部強烈反對歐盟對中國銅版紙進行反補貼調查，並稱這是歐盟對中國產品發起的第一起反補貼調查。

　　●美欲借G20壓人民幣升值

　　美國彭博社22日消息：由於希臘債務危機處理沒有取得特別進展，因此在G20財長會議上，各國財長將轉而施壓中國人民幣升值。報道援引法國東方匯理銀行全球外匯研究主管米圖爾·庫特查的話說：“目前存在人民幣匯率將在G20會議上成為焦點的預期，我們已經從市場上的數據看出了這種動向。”

　　●歐盟要員相繼訪華

　　綜合外交部網站22日消息：外交部發言人姜瑜當天宣布：法國總統薩科齊將於4月28日至30日對中國進行國事訪問。他將於28日、29日訪問北京，30日赴上海出席世博會開幕式。此外，歐盟委員會主席巴羅佐將於4月29日至5月1日對中國進行正式訪問。

　　在4月20日的《天下縱橫談》中，評論員認為，美國宣布對高盛公司展開調查，可能是一出苦肉計，從美國方面來看，這出苦肉計主要是唱給歐盟看的。以上幾則新聞所展示的時間節點關系，有助於我們看清這出苦肉計的脈絡。

　　在美國証券交易委員會16日宣布對高盛展開調查之后，歐盟在19日即決定展開針對中國的首例雙反調查。隨后24日召開G20財長會議，美國在會前曾希望掀起一輪針對人民幣升值的合唱。而在4月底5月初，上海世博會拉開帷幕之際，歐盟的兩個重量級人物將對中國展開訪問，雙方將在貨幣、貿易等問題上展開對話。

　　高盛公司的一大業務是政府間業務，這塊業務秘而不宣，是歐盟最不滿的部分。尤其是高盛在希臘債務危機中所扮演的不光彩角色曝光之后，更被后者指責為“道德破產”。因此，在評論員看來，美國這次懲罰高盛，一方面是對歐盟示好，歐盟早就暗示要調查高盛公司在希臘債務危機中所扮演的角色，美國此舉，算是對歐盟的一個交代。與此同時，美國宣稱將展開金融監管改革，則是對歐盟呼吁的一個回應。歐盟認為防止此次金融危機重演的一個必然要求，是完善對世界金融的監管，實際是對美國金融活動的監管。

　　評論員認為，從歐盟隨即展開對中國產品的首例雙反調查來看，歐盟也理解美國這番苦肉計的目的：那就是美國試圖通過部分讓步，緩和與歐盟在金融監管問題上的矛盾，在貿易和貨幣政策上對中國共同施壓，並防止歐盟和中國的戰略關系在兩位歐盟政要訪華后獲得推進。

　　評論員認為，對美國這次敲打高盛，哪怕是假戲，歐盟也樂觀其唱下去。但歐盟也不會輕易上當，這次對華雙反涉及1.5億美元的中國出口產品，因此，還不具備實質意義。而歐盟政要即將訪華，則給美國留下了難品的余味：這出苦肉計到底唱到什麼程度才能讓歐盟心甘情願地入套呢？

　　在這個問題上，評論員認為，白宮一定非常頭疼，因為殷鑒不遠。

俄羅斯成為受益者，正加緊收割美國出讓的部分利益

　　●俄羅斯烏克蘭就黑海艦隊駐扎達成一致

　　中新社莫斯科4月21日電：俄羅斯總統梅德韋杰夫與烏克蘭總統亞努科維奇21日簽署協議，允許俄黑海艦隊在2017年后繼續駐扎在烏克蘭克裡米亞半島。

　　當天俄烏雙方還簽署了有關2009年至2019年俄對烏天然氣供應價格及過境運輸的補充協議。

　　●俄羅斯與阿布哈茲舉行聯合軍演

　　新華社4月24日電：俄羅斯聯邦安全委員會邊防局與阿布哈茲當局強力部門22日至23日舉行了迄今為止最大規模的聯合軍事演習，目的在於加強對阿布哈茲與格魯吉亞內地行政邊界地區的防守。

　　回顧2010年來的美國大國外交，不難看到一個奇景：美國通過希臘債務危機打擊歐元﹔通過豐田汽車事件打擊日本﹔通過各種貿易壁壘和人民幣匯率來打壓中國。

　　但是，在對俄關系方面，則是另外一幅景象：與俄羅斯達成限制戰略核武器條約，與俄羅斯探討美軍后勤支援從俄過境到阿富汗的問題，承認俄羅斯在烏克蘭、格魯吉亞、吉爾吉斯斯坦影響的回歸等等。

　　從某種意義上說，美俄近來的關系倒頗有一些G2的樣子。對於這些，評論員認為，美國主動向俄羅斯作出一些利益讓步，是想從俄羅斯交換什麼的，比如主動在中亞擺出部分退出姿態，從而讓俄中產生矛盾﹔主動從烏克蘭退出，從而讓俄歐矛盾凸顯。因此，從本質上而言，這些對俄羅斯暫時性的利益讓度，也是為美國的G1服務的。而這些讓步，是隨時可能終止的，比如一旦俄羅斯真的與歐盟矛盾凸顯，或者真的與中國產生了矛盾。

　　當然，從另外一個方面來說，對美國向俄讓出的這一小部分利益，中歐完全可以通過與俄羅斯取得理解的方式，來進行抵消。在這個問題上，評論員相信，作為雙頭鷹外交的信奉者，俄羅斯現政府既然能夠輕易取得利益，那就不會貿然付出什麼。

　　在此，評論員想請讀者回顧一下在前兩期《天下縱橫談》中有關中俄在吉爾吉斯斯坦政局問題上的一系列意見交換的那部分，可以得出一個初步結論：俄羅斯正在加緊收割美國在猶豫中讓出的部分東歐和中亞的地緣政治利益，俄羅斯實際成為近期美國耍盡身段的“巧實力”外交的最大得益者。

　　對於本來依靠響當當的實力來推行外交的美國來說，今天的“巧實力”實際意味著“少實力”，它必然導致新的地緣政治變化的出現。

　　地區次勢力開出價碼，欲與美國交換利益

　　●土耳其願在伊朗核危機中展開斡旋

　　路透德黑蘭4月20日電：土耳其外長達烏特奧盧表示，土耳其准備就陷入僵局的伊朗核問題與西方國家斡旋，以免伊朗遭受制裁。

　　伊朗是土耳其第二大天然氣供應國，制裁伊朗可能對土耳其產生連鎖影響。

　　●韓媒稱韓國應該參與到金磚四國

　　韓國《中央日報》發表評論指出，如果金磚四國要擴大的話，韓國將和墨西哥成為候選國家。

　　評論稱，如果韓國為加入金磚四國需要說服美國或尋求美國諒解。韓國可以跟美國解釋，韓美關系緊密，(韓國的加入)可以起到稀釋金磚四國“反美”傾向的作用。

　　對俄羅斯的這份外交收獲，世界各國都看得清清楚楚，而其中躍躍欲試，想如法炮制的國家也不少。不論是土耳其毛遂自薦，以近東地區的能源通道大國的位置自居，並就伊朗核危機展開斡旋﹔還是韓國試圖加入金磚四國，以新興經濟體與美國之間的調停人自居，都屬於此類。

　　當然，這是世界發展不平衡的必然結果，在西方虛擬經濟的魔力暫時停滯之后，那些人口規模不小、經濟基礎本來不錯的某些關鍵地區的中等規模國家，其重要性就日漸凸顯出來。而與此同時，本來佔據該地區地緣政治主導局面的美國，其力量暫時退卻。在兩者的共同作用下，形成了這些地區力量中心崛起的條件。

　　這也是美國依靠“巧實力”外交無法回避的局面。因為所謂“巧實力”，就需要借力打力。對於這些自認為有可能被美國所借的地區力量來說，開出一個比較高的價碼，也是情理之中的事情。在這方面，俄羅斯已經給其他國家提供了一個值得借鑒的先例。

　　評論員認為，對於土耳其、韓國這樣的中等國家，其對國際政治發言權的要求，包括中國在內的世界上的大部分國家都應該予以理解，這是國際關系民主化的體現。

　　但是對美國而言，這個趨勢卻提出了一個很大的難題。隻依靠“巧實力”的話，美國有多少利益能夠拿來與這些國家交換，從而達到制約另一部分國家的目的？

　　評論員認為，對歐盟的“苦肉計”也好，對俄羅斯的利益讓步也好，還是那些次力量中心的要價也好，都是因美國“巧實力”外交而起。但是這個不涉及任何核心利益讓步的“巧實力”外交，其結果很可能是賠了夫人又折兵。

奧巴馬外交還能變得更巧麼

　　●WTO總干事巧妙回避人民幣匯率問題

　　路透華盛頓4月22日電：世界貿易組織總干事拉米22日在被問到人民幣匯率問題時稱，他對匯率操縱是否是保護主義的一種形式的問題“極度謹慎”，因WTO關於該問題的一項規定從未受到過檢驗。

　　●G20財長會議未提人民幣匯率

　　本報25日綜合消息：G20財長會議25日閉幕，會議公報對人民幣匯率問題隻字未提。美國財長蓋特納表示，人民幣升值與否是“中國自己的選擇”。

　　日本財相菅直人說：“我們沒有討論人民幣問題，因為每個人都知道中國不會太喜歡。”他曾在會前公開警告，公開對中國施壓不會奏效。在會前曾向中國施壓的巴西，如今則稱“巴西的主要問題是弱美元”。

　　在人民幣匯率問題上，中國獲得了絕大多數國家的同情和理解。

　　這其實也不意外。但是若聯系G20財長會議之前，美國媒體的報道，觀者對此結果就會頗感欣慰。那些報道紛紛稱，印度和巴西央行行長已就人民幣匯率問題向中國施壓，而歐盟有可能轉變在人民幣匯率問題上的立場，支持美國觀點。

　　在此前的《天下縱橫談》中，評論員曾經認為，從中美經濟結構方面來說，美國是不敢與中國打匯率戰抑或貿易戰的，這是由美國的虛擬經濟，高度需要中國的實體經濟來互補的根本所決定的。也正是因為這個根本原因，美國后來才在人民幣匯率問題上大踏步地后退。

　　當然，美國不敢單獨與中國打貿易戰，並不等於美國人不想讓人民幣升值。美國是希望能夠通過安撫歐盟與日本，實現向中國共同施壓，其標志性事件分別為美國証券交易委員會指控高盛事件，以及美國對豐田公司僅處以1000多萬美元的罰款而讓豐田事件結案，這比此前輿論所稱的可能高達幾十億美元的罰款要少很多。

　　不論是來自法國的WTO總干事拉米，還是日本財相菅直人，都在人民幣匯率問題上採取了同情中國的立場。而作為南美區域力量中心的巴西，則更是指出：當前巴西的主要問題是弱美元！

　　評論員認為，巴西人的話可謂一針見血，其實，弱美元不僅僅是巴西的問題，而且是全世界所面臨的問題。當前世界經濟最大的問題是美元貶值問題，這個問題實際也就是美元霸權問題，而不是什麼人民幣匯率問題。評論員認為，隻要這一真相為全世界所了解，奧巴馬的“巧實力”外交就是再巧，恐怕也是無米之炊。(來源：國際在線-《世界新聞報》)
http://world.people.com.cn/BIG5/11540456.html